Indonesia sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: pengaliran terus-menerus dari kekayaan nasional. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan Indonesia disimpan dan dimanfaatkan di luar negeri. Kekayaan bagi suatu negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan secara finansial, kondisi ini telah terjadi selama beberapa dekade. Jika kita memperluas analogi ini kembali ke masa kolonial, maka ini sama dengan berabad-abad pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya telah secara konsisten menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahunnya—tidak tinggal di dalam batas-batas kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sadar bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kita berjuang di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara lain. Kami seperti penghuni di rumah sendiri. Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kami sangat jelas, menimbulkan tantangan dari Generasi 45 pada masa sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi secara global, namun keuntungannya disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lalu tetapi kurang terbuka, sehingga sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih berdiam diri atau sudah merespons dengan keadaan ini. Ada yang bahkan memfasilitasi aliran kekayaan kami keluar. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, saldo perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan penghasil ekspor. Kedua, catatan deposito di bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang memperoleh keuntungan di Indonesia tetapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, ingin memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Meninjau periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun tersebut, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar Rp 26,6 triliun, dengan menggunakan nilai tukar Rp 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa angka-angka ini merupakan jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan dengan akurat nilai sebenarnya dari ekspor. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka-angka ini bisa direpotkan sebanyak 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor akibat penyesuaian harga di perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar Rp 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar Rp 2,3 kuadriliun dengan nilai tukar USD 1 = Rp 14.000. Selanjutnya, setelah diselidiki, menjadi jelas bahwa sebagian besar dari keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar Rp 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor yang tidak dilaporkan atau salah dilaporkan oleh para pengusaha kita, kebanyakan dari keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikontrol oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kita. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Bahkan, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang perekonomian kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan yang dapat membangkitkan perekonomian Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia sudah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang harus kita akui dan kita hadapi. Jika kita melihat ke tahun 1950-an, kecuali selama masa kerusuhan, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Namun siapa yang memperoleh keuntungan dari keuntungan tersebut? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menyoroti isu yang sama. Meskipun saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang disoroti oleh Sukarno adalah aliran kekayaan kita ke luar, masalah yang persisten yang diuraikan dengan indah dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi—sebagai surga yang tak tertandingi di mana pun di dunia untuk keindahannya yang tak tertandingi. “Pada sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka. Seolah didorong oleh angin semakin kencang, sungai yang membengkak banjir, atau deru gemuruh pasukan yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda atas Hukum Agraria dan Undang-undang Gula De Waal pada tahun 1870. Hal ini menyebabkan aliran modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai venture lainnya termasuk pertambangan, kereta api, jalur trem, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru dari ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan—keduanya hanyalah sarana untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 sampai 1941. Dokumen-dokumen ini merinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang waktu 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan yang mencapai 54 miliar Gulden. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, sekitar USD 5,123 miliar hari ini — setara dengan Rp 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keberadaan kekayaan kita, yang ia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak secara formal terdidik dalam ekonomi, saya menyebut ini sebagai “aliran neto kekayaan nasional”—suatu kebocoran yang berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang kelemahan mata uang Indonesia dan fluktuasi harga kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun langsung, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membahas secara terbuka. Saya telah secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa berharap ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya kasar. Beberapa menasihati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong atur kata-katanya. Berkata dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan sopan, atau apakah Anda ingin mendengar kebenaran yang sebenarnya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan, melembutkan, atau kenyataan yang tegas?” Mereka selalu menjawab, “Hanya katakan seperti itu, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia tidak mengkomunikasikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, dan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani-petani kita tidak tersenyum pada saat panen? Bagaimana mungkin di sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang menghasilkan hanya Rp 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia diparkir di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengrepatriasi dana-dana ini. Itu…
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
